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关于加强全市涉侨工作统筹协调的意见
/ 更新时间:2015-4-28 9:49:13

 

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省涉侨工作统筹协调的通知》(浙委办发〔201525号)要求,结合我市实际,经市委、市政府领导同意,现就加强全市涉侨工作统筹协调有关事项通知如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步加强全市涉侨统筹协调工作,通过强化资源整合、协调各方职能、形成工作合力、提升服务水平,切实发挥侨资源优势,促进侨胞对家乡的了解和感情,引导侨胞关心和支持家乡建设,促进我市侨资、侨智和侨贸回归,为促进新常态下温州赶超发展而不懈努力。

二、组织机构

成立全市涉侨工作统筹协调领导小组(以下简称领导小组),由市委副书记任组长,市政府分管副市长、市委统战部长任副组长,市委、市政府联系工作副秘书长,市委统战部、市人大民宗侨外委、市政协港澳台侨和外事委、市外侨办、市侨联、市致公党等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市外侨办,由市外侨办主任兼任办公室主任,领导小组成员单位分管领导为办公室副主任。

三、工作职责

领导小组主要负责处理重大涉侨活动及需市委市政府协调解决的重要事项包括涉侨重大活动、涉侨突发事件、涉侨接待出访、涉侨培训工作、涉侨重大宣传、涉侨捐赠管理、涉侨贺电贺信处理、涉侨社会组织管理等。

(一)统筹协调涉侨重大活动。加强对涉侨工作的整体规划和设计,科学合理搭建平台。在我市组织举办的世界性、区域性同乡联谊或涉侨引资引智活动,邀请海外侨胞、港澳同胞50人以上的涉侨活动,涉侨春节、中秋等节日慰问活动,要报领导小组办公室进行统筹,再提请领导小组或市委、市政府审定。严格控制涉侨重大活动次数,不同部门和单位举办主题相近的活动应合并,不同活动的邀请人员应尽量错开,原则上涉侨工作对象一年之内被邀请的次数不超过2次。

(二)统筹协调涉侨突发事件。加强境内外涉侨突发事件应急处置能力,规范化、科学化应对境内外涉侨突发事件,凡涉及我市侨胞重大人身财产安全的境内外涉侨突发事件,均由领导小组办公室牵头,召集相关部门研究应对措施、制定应急预案,各单位要按照统一口径妥善做好突发事件的处置工作。

(三)统筹协调涉侨接待工作。涉侨接待工作要坚持务实节俭、讲求实效的原则,领导小组成员单位在邀请或接待海外重点侨团、侨界重要人士时,要及时商领导小组办公室,避免多头接待、轮流宴请。

(四)统筹协调涉侨出访工作。市级涉侨部门和单位应海外侨团的邀请,参加海外活动的应报领导小组办公室统筹。如海外侨团同时邀请市级涉侨部门(单位)与县(市、区)的,或者邀请多个市级涉侨部门(单位)的,由领导小组办公室进行协调,组成一个出访团组,并严格控制团组和人员的数量。对比较敏感、复杂的国家或地区,一般不组团参加。

(五)统筹协调涉侨培训工作。为避免多头办班,提高办班效果,举办温籍海外社团负责人、侨商等培训研习办班活动,须报领导小组办公室统筹,并提交每年年初的市直涉侨部门工作例会审议。原则上不同部门和单位举办主题相近、对象相似的侨领、侨商等研习培训班应合并举行。

(六)统筹协调涉侨重大宣传。为加强涉侨宣传报道,进一步落实我市对外宣传工作纪律,重大涉侨事件的报道文稿须经市外宣办和领导小组办公室审核同意后方可发布。组织拍摄涉侨专题片、影视片或大型采访活动等需征求领导小组办公室意见,报有关主管部门审核。

(七)统筹协调涉侨捐赠管理。规范捐赠、受赠行为,保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益,根据《浙江省华侨捐赠条例》,市有关部门接受华侨捐赠应及时向市外侨办报备。

(八)统筹协调涉侨贺电贺信处理。为统一口径,避免造成不良影响,向海外侨团、侨界重要人士致贺电贺信,或者就海外侨界重要人士逝世致唁电前,领导小组成员单位应及时报领导小组办公室确认。对存在政治态度不明朗、管理制度不规范、组织内部不和谐等方面问题的侨团组织,原则上不予致信致电。

(九)统筹协调涉侨社会组织管理。加强全市涉侨组织规范化建设,提升涉侨组织服务能力。领导小组督促有关部门对未经民政部门登记注册或者违反规定开展活动的涉侨组织进行整顿,促进规范运作,切实发挥作用。

(十)统筹协调其他需要通报、交流、协商、认定和处理的事项。

四、工作机制

(一)议事规则。领导小组实行工作例会制度,原则上每年召开两次。领导小组统筹协调会议达成的意见,由办公室以会议纪要形式印发相关单位执行。

(二)职责分工。领导小组办公室负责牵头召集各单位统筹协调各项具体事务,各项具体工作由领导小组成员单位按照职责分工抓好落实。市委统战部负责做好海外代表人士的统战工作。市人大民宗侨外委负责做好涉侨法律法规贯彻实施情况的督查落实工作。市政协港澳台侨和外事委负责做好界别委员、特邀委员的履职工作。市外侨办归口管理全市侨务工作,负责做好华侨、华人及其社团的服务、联谊和维权工作。市侨联负责做好归侨、侨眷的联谊、服务、维权工作。市致公党负责做好归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士的联谊、服务工作。

(三)工作要求。各成员单位要确定一名联络员负责日常联络工作。市各有关部门要高度重视涉侨工作,主动做好与领导小组办公室的对接联系,凡重大涉侨事项及时报领导小组办公室。各县(市、区)要参照本通知精神,切实加强对涉侨工作的统筹协调,重大涉侨事项及时报市领导小组办公室。

全市涉侨工作其他规定若有与本文件不符的,以本文件为准。

 

(来源:中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室)

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